四季(ji)青花(hua)园房(fang)屋(wu)拆(chai)除工程(cheng)膜(mo)结(jie)构停(ting)车棚。
缙(jin)山(shan)府小区一(yi)期(qi)地(di)面停车(che)场目(mu)前(qian)被实施(shi)封(feng)闭管(guan)理(li)膜(mo)结(jie)构停车(che)棚。 受访者(zhe)供图
日(ri)前(qian)，罗(luo)湖(hu)区(qu)缙(jin)山(shan)府(fu)小(xiao)区业主(zhu)向(xiang)南(nan)都奥一新闻(wen)反映(ying)，自(zi)5月(yue)中(zhong)下旬起(qi)，清(qing)水河重(zhong)点片(pian)区棚户区(qu)改(gai)造项目(mu)房(fang)屋拆(chai)除工(gong)程(四(si)季青(qing)花(hua)园(yuan)房屋拆除工(gong)程)在(zai)未(wei)征询(xun)小区业(ye)主(zhu)意见的情(qing)况(kuang)下(xia)，占用(yong)小区(qu)红(hong)线(xian)范围(wei)内(nei)的(de)地面(mian)停(ting)车场并实施(shi)封闭(bi)管(guan)理膜结(jie)构停车(che)棚。同(tong)时，有业(ye)主认为(wei)，该(gai)工程压缩了小(xiao)区人(ren)行(xing)道通行空(kong)间，拆(chai)除(chu)小(xiao)区部(bu)分围墙(qiang)，并(bing)计划(hua)安排(pai)工程机(ji)械(xie)设(she)备(bei)经(jing)小区出入(ru)口(kou)进(jin)场(chang)，影响居(ju)民(min)日(ri)常(chang)生(sheng)活。
对此，罗(luo)湖区清(qing)水(shui)河(he)街(jie)道办事(shi)处(chu)回(hui)应称(cheng)，因(yin)四(si)季青(qing)花(hua)园(yuan)建成时间(jian)较(jiao)早(zao)，距缙(jin)山(shan)府(fu)红(hong)线(xian)退线不足6米，为保障(zhang)周(zhou)边安(an)全，隔(ge)离(li)危(wei)险(xian)源，确(que)保(bao)缙山(shan)府小(xiao)区业(ye)主人(ren)身及财(cai)产安(an)全，在(zai)施工期间(jian)，需暂(zan)停(ting)使用该(gai)停车场膜(mo)结构停(ting)车(che)棚。街(jie)道(dao)将持续(xu)督(du)促建设(she)单(dan)位和(he)施(shi)工(gong)单(dan)位(wei)，进一步优(you)化施工方案(an)，确保小区安(an)全，最大(da)限度(du)减少(shao)对(dui)小区(qu)的影(ying)响(xiang)。
业主反(fan)映
未征询(xun)小(xiao)区(qu)业主(zhu)同(tong)意(yi) 小区(qu)红线(xian)内(nei)区(qu)域被(bei)第(di)三(san)方(fang)施工(gong)占用(yong)
罗(luo)湖(hu)区金碧(bi)路缙山(shan)府(fu)小区(qu)业(ye)主(zhu)章女(nv)士(shi)告(gao)诉(su)奥一新(xin)闻记者，自(zi)5月19日起(qi)，小区一期红(hong)线(xian)范围内(nei)的地(di)面(mian)停(ting)车场被(bei)四(si)季(ji)青花(hua)园(yuan)房(fang)屋拆(chai)除(chu)工程(cheng)占(zhan)用(yong)并实(shi)施(shi)封(feng)闭管理(li)膜结(jie)构(gou)停车(che)棚(peng)。其(qi)强调(diao)，上述行(xing)为未(wei)提前告知缙山(shan)府小区业(ye)主会及(ji)全体(ti)业主(zhu)，亦未经(jing)过业(ye)主(zhu)大(da)会表(biao)决通(tong)过，涉(she)嫌侵(qin)害业(ye)主权(quan)益(yi)。
“地(di)面停车(che)场(chang)的使用(yong)权归属(shu)于(yu)全(quan)体业(ye)主膜结构(gou)停(ting)车棚。”章女(nv)士表示(shi)，“建设单(dan)位和施(shi)工单(dan)位在没(mei)有(you)征(zheng)询(xun)我(wo)们(men)意见(jian)的情(qing)况(kuang)下，就占(zhan)用小(xiao)区(qu)红(hong)线(xian)内(nei)场(chang)地(di)，还(hai)拆除(chu)了部(bu)分小区(qu)围墙，这(zhe)是对业(ye)主物权的侵害(hai)。”
奥(ao)一(yi)新(xin)闻记(ji)者(zhe)实地(di)走访(fang)发(fa)现(xian)，四(si)季(ji)青花(hua)园(yuan)紧邻缙山府(fu)小区(qu)和(he)深(shen)圳(zhen)中学(xue)（泥岗校区）膜(mo)结构(gou)停(ting)车(che)棚(peng)。根据(ju)现(xian)行(xing)法(fa)定图则(ze)，涉(she)事地面(mian)停车(che)场位于(yu)缙(jin)山府(fu)小区(qu)红线(xian)范围(wei)内(nei)，现(xian)被(bei)划(hua)入四季(ji)青花(hua)园拆(chai)除工程(cheng)的(de)施(shi)工作(zuo)业区。比对此(ci)处(chu)原貌照(zhao)片可见(jian)，该停车场(chang)与四季(ji)青(qing)花(hua)园间(jian)的围墙大(da)部分(fen)已被拆除，仅(jin)剩余(yu)几段(duan)白(bai)墙(qiang)体(ti)，停车场内堆满了(le)纸(zhi)板、木板等建筑(zhu)垃圾。该工(gong)程对(dui)停车场(chang)实(shi)施(shi)全(quan)封闭管理(li)，在旁侧(ce)的(de)小区人行(xing)道(dao)上设置(zhi)围挡(dang)，致(zhi)人(ren)行道(dao)通行宽(kuan)度(du)缩减(jian)近(jin)半(ban)。虽(sui)增设了安(an)全防护(hu)棚，仍有部分(fen)业主担(dan)忧(you)存在建筑废(fei)物飞(fei)溅的安(an)全(quan)隐(yin)患。
此外，拆除工(gong)程的设(she)备(bei)进场方(fang)案也(ye)引(yin)发(fa)小(xiao)区业(ye)主的担忧膜结(jie)构(gou)停车棚。据(ju)现(xian)场公(gong)示(shi)的《四季(ji)青花园(yuan)房(fang)屋(wu)拆除(chu)工(gong)作保障方(fang)案》，长臂(bi)机(ji)计(ji)划由缙山(shan)府小区北门进(jin)入，小机计划由缙(jin)山(shan)府小(xiao)区(qu)南(nan)门进入，在停车场(chang)区(qu)域开展建筑拆(chai)除施工，进(jin)出(chu)车(che)辆安(an)排在(zai)晚(wan)上(shang)10点(dian)左(zuo)右(you)。章(zhang)女(nv)士(shi)认为，南门(men)和北门作为(wei)小(xiao)区(qu)的(de)重(zhong)要(yao)出行(xing)通(tong)道，车(che)流人流(liu)密集，工程(cheng)车辆夜间(jian)进(jin)出仍不妥当(dang)，“我们不希望机(ji)械(xie)设备从(cong)小区(qu)进场”。
该(gai)工程(cheng)施(shi)工单位在(zai)围挡上(shang)张(zhang)贴(tie)的承诺(nuo)书中(zhong)还(hai)提到，因(yin)四季(ji)青花园(yuan)周(zhou)边(bian)环境(jing)限(xian)制(zhi)，实(shi)施(shi)拆除(chu)作业(ye)的相关(guan)设(she)备(bei)需经缙山(shan)府一(yi)期(qi)地面小型(xing)停车场进入四(si)季青(qing)项目场(chang)地，需(xu)对停车(che)场(chang)实施封(feng)闭(bi)管(guan)理膜结构(gou)停(ting)车(che)棚(peng)。施(shi)工单(dan)位承诺，在拆除(chu)工作(zuo)导致(zhi)小(xiao)区(qu)业主无(wu)法使用30个地上(shang)停(ting)车位期(qi)间(jian)，同(tong)意向小区(qu)业(ye)主(zhu)支付(fu)停(ting)车(che)位(wei)补(bu)偿费用(yong)，并在拆除工(gong)作(zuo)完成后1个月(yue)内(nei)按(an)进场(chang)前标准(zhun)恢(hui)复原(yuan)状(zhuang)。
“核(he)心(xin)问题(ti)在于工程方未履(lv)行(xing)法定程(cheng)序(xu)膜(mo)结(jie)构(gou)停车棚。”章(zhang)女士(shi)表示，即(ji)便施工单位(wei)提(ti)出(chu)补(bu)偿(chang)方案，业(ye)主(zhu)们(men)仍(reng)要(yao)求(qiu)立(li)即(ji)停止(zhi)占用行(xing)为(wei)、恢复场地原(yuan)状(zhuang)，并重(zhong)新(xin)规(gui)划(hua)设(she)备进(jin)场方(fang)案(an)。
现场(chang)工程(cheng)概况牌(pai)显示(shi)，该(gai)工(gong)程为(wei)“清水(shui)河重(zhong)点片区棚(peng)户(hu)区(qu)改造(zao)项目房(fang)屋(wu)拆除(chu)工程(cheng)”，建设(she)单(dan)位为(wei)深(shen)圳(zhen)市(shi)罗(luo)湖投控置地(di)有(you)限公(gong)司(si)，施(shi)工(gong)单位(wei)为(wei)深(shen)圳(zhen)市新(xin)朗(lang)建(jian)设工程(cheng)有(you)限公司(si)膜(mo)结(jie)构停(ting)车(che)棚。企查(cha)查(cha)数据显示(shi)，深(shen)圳(zhen)市(shi)罗(luo)湖(hu)投(tou)控置(zhi)地有(you)限(xian)公司(si)成(cheng)立于(yu)2020年11月12日(ri)，经营范围包含(han)重(zhong)点片(pian)区(qu)开(kai)发(fa)及基(ji)础(chu)设(she)施(shi)建(jian)设。深圳(zhen)市新朗(lang)建设工程(cheng)有(you)限公司成立于(yu)2003年11月(yue)6日，经营(ying)范围(wei)包(bao)含水利水(shui)电工程(cheng)施(shi)工(gong)总承包、土(tu)石(shi)方工(gong)程专业承(cheng)包(bao)、爆破(po)与(yu)拆(chai)除(chu)工(gong)程(cheng)专(zhuan)业(ye)承包(bao)。
据公(gong)开信息，清水河(he)重(zhong)点(dian)片区(qu)，作为(wei)全市18个(ge)重(zhong)点开发建设(she)区域(yu)——笋岗-清水(shui)河(he)片(pian)区(qu)的(de)重要组(zu)成部分(fen)，是广深港澳(ao)科技(ji)创(chuang)新走廊的重(zhong)要(yao)节点(dian)，也是罗(luo)湖(hu)大(da)梧桐新(xin)兴产业带(dai)的(de)人(ren)工智(zhi)能(neng)产(chan)业(ye)集(ji)聚(ju)区(qu)，还(hai)是市中(zhong)心(xin)区内难得(de)的(de)一(yi)片低(di)容(rong)积(ji)率产业园区膜(mo)结构(gou)停车棚(peng)。清水河重(zhong)点(dian)片(pian)区(qu)棚(peng)改项(xiang)目(mu)则(ze)是清水(shui)河(he)重(zhong)点(dian)片区(qu)服务的重(zhong)大(da)基(ji)础(chu)建设(she)中的(de)重(zhong)要一环(huan)。
部门回(hui)应(ying)
罗(luo)湖区(qu)清水(shui)河街道办事处(chu)：将进一(yi)步(bu)优化(hua)施(shi)工方(fang)案 最(zui)大(da)限度(du)减少(shao)对小(xiao)区影(ying)响(xiang)
针对(dui)此(ci)事(shi)，南(nan)都(dou)·奥(ao)一新(xin)闻记(ji)者发(fa)函联(lian)系深(shen)圳市(shi)罗(luo)湖(hu)投(tou)控置地(di)有限公(gong)司(si)和罗(luo)湖区(qu)清水河(he)街道办事(shi)处(chu)膜(mo)结(jie)构停车棚。清水河街道(dao)办(ban)事(shi)处在回复奥(ao)一新(xin)闻(wen)记(ji)者(zhe)采(cai)访时表示，街道(dao)高(gao)度重(zhong)视，立(li)即(ji)开展(zhan)相关(guan)调查核(he)实(shi)工作。
回(hui)应(ying)中说(shuo)明(ming)，2025年5月(yue)19日(ri)罗(luo)湖区人民(min)依(yi)法启(qi)动了(le)对(dui)四(si)季青花(hua)园(yuan)的(de)强(qiang)制(zhi)搬迁(qian)及拆除工(gong)作(zuo)（经(jing)第(di)三方机构鉴定(ding)，四季(ji)青花(hua)园(yuan)为Dsu级(ji)危房，省(sheng)高(gao)院已终(zhong)审(shen)判决支持征收(shou)及(ji)补(bu)偿(chang)决定(ding)）膜结(jie)构停车棚(peng)。因(yin)四季(ji)青花(hua)园(yuan)建(jian)成(cheng)时间较早(zao)，距(ju)缙山(shan)府红(hong)线退线不(bu)足6米，其(qi)中(zhong)缙山(shan)府(fu)一(yi)期(qi)地面(mian)小型停(ting)车(che)场(chang)与拆(chai)除(chu)作业区域直接相(xiang)邻(lin)。为保障周边安(an)全，隔离危险源(yuan)，确(que)保(bao)缙(jin)山府小区(qu)业(ye)主人(ren)身(shen)及财产安(an)全，在施工期间(jian)，需(xu)暂(zan)停使(shi)用该(gai)停车场。期间(jian)坭岗(gang)社区将会(hui)同(tong)小区物业引导(dao)小(xiao)区车(che)辆(liang)进(jin)入地下(xia)车库和(he)停车(che)楼(lou)予(yu)以(yi)停放。
回应还称(cheng)，建(jian)设(she)单位(wei)已明(ming)确(que)承(cheng)诺，施工完(wan)毕后，将对(dui)停(ting)车场、围(wei)墙及(ji)相关耗损(sun)恢(hui)复(fu)至原有状(zhuang)态(tai)；造(zao)成业(ye)主(zhu)无(wu)法使(shi)用停车(che)场将给(gei)予(yu)相应(ying)经(jing)济(ji)补(bu)偿(chang)膜(mo)结(jie)构(gou)停车(che)棚(peng)。目(mu)前，建设单(dan)位(wei)正积极与(yu)缙山府小(xiao)区管理处及业(ye)委会(hui)磋(cuo)商(shang)相关细(xi)节(jie)。
此外(wai)，回复中(zhong)表(biao)示(shi)，街(jie)道将充分听(ting)取各(ge)方意见，持续督促建设单位(wei)和(he)施(shi)工(gong)单(dan)位(wei)，进一(yi)步优化(hua)施工(gong)方(fang)案，确保(bao)小(xiao)区安(an)全(quan)，最(zui)大限(xian)度减少对(dui)小(xiao)区的(de)影响膜(mo)结构(gou)停(ting)车(che)棚。施工(gong)期间(jian)，建(jian)设(she)单位(wei)、施(shi)工(gong)单位(wei)将(jiang)严(yan)格落(luo)实(shi)好(hao)施(shi)工(gong)噪音(yin)和粉(fen)尘(chen)防范要求(qiu)，严格(ge)按(an)物(wu)业管理(li)处(chu)要求，完成(cheng)信息报(bao)备后凭(ping)证(zheng)件进(jin)入施(shi)工(gong)现(xian)场，原则(ze)上施工(gong)人(ren)员(yuan)不得擅自(zi)离开(kai)施(shi)工(gong)区(qu)域，不得(de)进(jin)入(ru)小(xiao)区生(sheng)活空间。
律师说(shuo)法
特定情况下(xia)相(xiang)邻(lin)土地(di)的(de)权利(li)人(ren) 应当提供必要的便(bian)利
未征询小(xiao)区(qu)业主同(tong)意就使用(yong)小区红(hong)线(xian)内(nei)场地，是(shi)否涉及侵权？广(guang)东晟典律师(shi)事务(wu)所毛鹏律(lv)师(shi)认(ren)为，上述(shu)小(xiao)区(qu)业主遇到的情(qing)况，表(biao)面上(shang)看是小区停(ting)车(che)场被第三(san)方临(lin)时(shi)占(zhan)用(yong)是(shi)否合(he)理、是(shi)否构成对(dui)小(xiao)区(qu)业(ye)主(zhu)权利的(de)侵(qin)害，但(dan)实际背后隐藏(cang)的是(shi)物(wu)权和(he)相(xiang)邻(lin)权的关系(xi)膜结(jie)构停(ting)车棚(peng)。
毛(mao)鹏律师指(zhi)出(chu)，从(cong)物权角度而言(yan)，小(xiao)区红线(xian)范(fan)围(wei)内(nei)场(chang)地的(de)使(shi)用，应该是(shi)基(ji)于小(xiao)区的利(li)益(yi)且应该(gai)履(lv)行合规的审批流程，要么经业(ye)主(zhu)大(da)会(hui)或(huo)业(ye)委会(hui)审批(pi)（针对占用(yong)面(mian)积较(jiao)大(da)或对小(xiao)区(qu)居(ju)民日(ri)常生(sheng)活影(ying)响(xiang)较大的场地(di)占用事(shi)项(xiang)），要(yao)么是(shi)业主大(da)会(hui)授权(quan)的(de)物(wu)业公司(si)审(shen)批（临(lin)时占(zhan)用土地，或(huo)者符(fu)合(he)小区(qu)物(wu)业规划功能(neng)需(xu)求(qiu)的(de)场地(di)占(zhan)用(yong)），对于(yu)第(di)三(san)方(fang)要(yao)使用(yong)小(xiao)区(qu)停(ting)车(che)场(chang)作(zuo)为第三方施工场(chang)地的(de)做法(fa)，正常情(qing)况下肯定(ding)应该(gai)要(yao)事前(qian)征(zheng)询小(xiao)区业主同(tong)意(yi)膜(mo)结构(gou)停(ting)车(che)棚(peng)。
但(dan)是，《民法(fa)典》第(di)二(er)百(bai)九十(shi)二(er)条(tiao)对小区(qu)业主的物(wu)权也有一(yi)些例(li)外的(de)限(xian)制(zhi)膜(mo)结(jie)构(gou)停车(che)棚。根(gen)据《民(min)法典(dian)》第(di)二(er)百九(jiu)十(shi)二条的规定：不(bu)动产权利人因建造(zao)、修缮(shan)建(jian)筑(zhu)物以及铺(pu)设(she)电线、电(dian)缆、水管、暖(nuan)气(qi)和(he)燃气管(guan)线(xian)等必(bi)须利(li)用(yong)相(xiang)邻土(tu)地(di)、建(jian)筑物(wu)的(de)，该(gai)土(tu)地、建(jian)筑物的权利人应(ying)当(dang)提供(gong)必(bi)要的便利(li)。《民法典》用的是“应当提供(gong)”。从目前媒(mei)体(ti)报道(dao)的(de)情(qing)况看(kan)，四(si)季(ji)青(qing)花园(yuan)的棚(peng)户区(qu)改(gai)造(zao)项(xiang)目，除(chu)了(le)占(zhan)用缙(jin)山府(fu)小区的(de)场(chang)地(di)外，没有其他(ta)解决方案(an)，或者其他解决方案对(dui)社会(hui)公(gong)益(yi)的损害要(yao)远(yuan)大(da)于对缙(jin)山府小(xiao)区(qu)的影响。在(zai)此(ci)情况下(xia)，可(ke)能(neng)占(zhan)用(yong)缙(jin)山府(fu)小区的(de)停车场作为施(shi)工(gong)场地(di)，也是(shi)在法(fa)律(lv)允(yun)许的例外情形(xing)。
毛(mao)鹏(peng)律(lv)师(shi)表示(shi)，即便四季青(qing)花(hua)园(yuan)项(xiang)目(mu)是(shi)属于主(zhu)导的带(dai)有民(min)生(sheng)性(xing)质的项(xiang)目，且四季青花(hua)园(yuan)项(xiang)目部基(ji)于《民(min)法(fa)典(dian)》有关(guan)相邻权(quan)的规(gui)定(ding)，有权利(li)用(yong)相邻土(tu)地(di)，也不表(biao)明(ming)施(shi)工(gong)单(dan)位可以肆意(yi)作(zuo)业膜(mo)结(jie)构(gou)停车棚。施(shi)工单位(wei)在施工(gong)作(zuo)业(ye)时，肯定(ding)也要(yao)适(shi)当兼(jian)顾缙山府(fu)小区(qu)业(ye)主(zhu)的(de)权利，尤其要保障缙(jin)山府小区(qu)业主正(zheng)常(chang)停(ting)车(che)、安全(quan)通(tong)行(xing)，并(bing)在(zai)施(shi)工(gong)作业(ye)中(zhong)落(luo)实(shi)除尘(chen)降(jiang)噪(zao)等(deng)要求，尽(jin)量(liang)避免(mian)扰(rao)民或减(jian)少(shao)扰民(min)。另外(wai)，一(yi)旦(dan)四(si)季青(qing)花(hua)园项(xiang)目(mu)自(zi)身(shen)具备(bei)施(shi)工作(zuo)业条件，应(ying)立(li)即(ji)腾退所(suo)占(zhan)用的(de)缙山(shan)府(fu)小(xiao)区(qu)场地并(bing)恢复原(yuan)状(zhuang)，同(tong)时应(ying)该对缙山府小区(qu)业(ye)主因此(ci)受到(dao)的(de)影(ying)响作出适当(dang)补偿。
采写：南都·奥(ao)一新(xin)闻(wen)记(ji)者 刘正(zheng)方(fang)