四季(ji)青(qing)花园房屋(wu)拆除(chu)工(gong)程膜(mo)结构停(ting)车(che)棚。
缙(jin)山府小(xiao)区一期地(di)面(mian)停(ting)车(che)场(chang)目(mu)前被实施(shi)封闭管(guan)理膜结构停车(che)棚。 受(shou)访(fang)者供图(tu)
日前(qian)，罗(luo)湖(hu)区(qu)缙山(shan)府(fu)小(xiao)区(qu)业(ye)主向(xiang)南都(dou)奥一(yi)新(xin)闻(wen)反映，自(zi)5月(yue)中下(xia)旬起(qi)，清水河(he)重(zhong)点片区棚(peng)户区改造(zao)项(xiang)目房屋(wu)拆(chai)除(chu)工程(四季(ji)青(qing)花园(yuan)房(fang)屋拆(chai)除工(gong)程(cheng))在未(wei)征(zheng)询小区(qu)业主(zhu)意(yi)见的情(qing)况下，占(zhan)用小(xiao)区红(hong)线(xian)范围内(nei)的(de)地(di)面(mian)停车(che)场(chang)并(bing)实(shi)施封闭管理膜(mo)结构停车棚。同时，有业(ye)主(zhu)认为(wei)，该(gai)工程压缩了小区人(ren)行道通行空间(jian)，拆(chai)除小(xiao)区(qu)部(bu)分(fen)围墙，并(bing)计划(hua)安(an)排工程(cheng)机(ji)械设(she)备(bei)经小区(qu)出(chu)入口(kou)进(jin)场，影(ying)响(xiang)居民日(ri)常(chang)生(sheng)活(huo)。
对(dui)此，罗湖(hu)区(qu)清水河街道(dao)办(ban)事处回(hui)应称，因(yin)四季青(qing)花(hua)园建(jian)成时间较(jiao)早，距(ju)缙山府(fu)红线(xian)退(tui)线(xian)不足(zu)6米，为(wei)保(bao)障周边(bian)安全，隔(ge)离危险源(yuan)，确保(bao)缙山府小(xiao)区业(ye)主人(ren)身(shen)及(ji)财产安(an)全(quan)，在施工(gong)期(qi)间，需暂停使(shi)用该停(ting)车(che)场膜结构(gou)停车(che)棚。街道将持(chi)续(xu)督促(cu)建设(she)单位(wei)和(he)施工(gong)单(dan)位，进一(yi)步(bu)优(you)化(hua)施工(gong)方案，确(que)保(bao)小(xiao)区安(an)全(quan)，最(zui)大(da)限(xian)度(du)减(jian)少(shao)对(dui)小(xiao)区(qu)的(de)影响(xiang)。
业(ye)主(zhu)反映
未征询小区(qu)业(ye)主(zhu)同意(yi) 小(xiao)区(qu)红线内(nei)区(qu)域(yu)被(bei)第(di)三(san)方(fang)施工(gong)占用
罗(luo)湖(hu)区(qu)金碧(bi)路(lu)缙(jin)山(shan)府小区(qu)业主(zhu)章女(nv)士(shi)告诉奥(ao)一新闻(wen)记(ji)者(zhe)，自5月19日(ri)起，小(xiao)区(qu)一期(qi)红(hong)线(xian)范围内(nei)的(de)地面停车(che)场(chang)被(bei)四季青花(hua)园房(fang)屋(wu)拆(chai)除(chu)工(gong)程占用(yong)并(bing)实(shi)施封(feng)闭(bi)管(guan)理(li)膜结(jie)构(gou)停车棚(peng)。其(qi)强调，上述(shu)行(xing)为(wei)未(wei)提前(qian)告知(zhi)缙(jin)山府小区业主(zhu)会及全体(ti)业(ye)主(zhu)，亦未(wei)经(jing)过业(ye)主大(da)会表决(jue)通过，涉嫌侵(qin)害业(ye)主(zhu)权益。
“地面停(ting)车场的使(shi)用权(quan)归属于全体(ti)业主(zhu)膜结构(gou)停(ting)车棚(peng)。”章(zhang)女士(shi)表示，“建(jian)设单位(wei)和(he)施(shi)工(gong)单(dan)位在没(mei)有(you)征(zheng)询我(wo)们(men)意见(jian)的(de)情况(kuang)下，就占(zhan)用(yong)小区(qu)红线内(nei)场(chang)地(di)，还拆(chai)除了部(bu)分小(xiao)区(qu)围(wei)墙，这是(shi)对业主(zhu)物权的(de)侵害(hai)。”
奥一新闻(wen)记(ji)者(zhe)实(shi)地走访发(fa)现，四(si)季青花(hua)园紧(jin)邻(lin)缙(jin)山(shan)府小(xiao)区(qu)和深圳(zhen)中(zhong)学(xue)（泥岗校(xiao)区）膜结构(gou)停车(che)棚(peng)。根据现(xian)行法(fa)定图则(ze)，涉(she)事(shi)地面(mian)停(ting)车场(chang)位于(yu)缙山府小(xiao)区红(hong)线(xian)范(fan)围内(nei)，现被划入四季青(qing)花园拆(chai)除工(gong)程的(de)施工作业(ye)区(qu)。比(bi)对此处(chu)原貌(mao)照(zhao)片(pian)可见，该停(ting)车场(chang)与(yu)四季(ji)青花园(yuan)间(jian)的(de)围(wei)墙(qiang)大(da)部(bu)分(fen)已(yi)被拆(chai)除，仅剩余几段(duan)白墙体(ti)，停(ting)车(che)场内堆(dui)满(man)了(le)纸板(ban)、木(mu)板等(deng)建筑垃圾(ji)。该(gai)工程(cheng)对停(ting)车场实施全(quan)封闭管(guan)理(li)，在(zai)旁(pang)侧的(de)小(xiao)区(qu)人(ren)行(xing)道上(shang)设置(zhi)围挡，致(zhi)人(ren)行(xing)道通行(xing)宽(kuan)度缩减近半(ban)。虽(sui)增设(she)了安(an)全防护棚(peng)，仍有部(bu)分业主(zhu)担忧存在建(jian)筑(zhu)废(fei)物飞溅(jian)的安(an)全(quan)隐(yin)患(huan)。
此(ci)外，拆(chai)除工程的设(she)备(bei)进场方(fang)案也(ye)引(yin)发(fa)小(xiao)区业(ye)主的(de)担忧膜结(jie)构(gou)停(ting)车(che)棚(peng)。据(ju)现场(chang)公示(shi)的(de)《四(si)季青(qing)花园房(fang)屋(wu)拆除(chu)工(gong)作(zuo)保障(zhang)方案(an)》，长臂机(ji)计(ji)划由缙山(shan)府小(xiao)区北(bei)门进入(ru)，小(xiao)机计划(hua)由缙(jin)山府小(xiao)区(qu)南门进入(ru)，在停(ting)车(che)场区(qu)域(yu)开(kai)展(zhan)建(jian)筑(zhu)拆(chai)除施(shi)工(gong)，进(jin)出(chu)车(che)辆(liang)安(an)排(pai)在(zai)晚上(shang)10点左(zuo)右(you)。章女士认(ren)为，南门和(he)北门作(zuo)为小区的重(zhong)要(yao)出行通(tong)道(dao)，车(che)流(liu)人流密集，工(gong)程车辆夜间(jian)进(jin)出仍(reng)不妥当(dang)，“我们不(bu)希望(wang)机(ji)械设备(bei)从(cong)小(xiao)区进场(chang)”。
该工程施工(gong)单(dan)位(wei)在围挡(dang)上(shang)张(zhang)贴的承(cheng)诺书(shu)中还(hai)提到，因四季(ji)青花园(yuan)周(zhou)边环境限制，实(shi)施拆除(chu)作(zuo)业(ye)的(de)相关(guan)设备需经缙山府(fu)一(yi)期(qi)地面小型停车(che)场(chang)进入四季青项目(mu)场地，需对停车(che)场实(shi)施封闭管理膜(mo)结(jie)构停(ting)车(che)棚。施工(gong)单位(wei)承诺，在拆(chai)除工作(zuo)导(dao)致(zhi)小区(qu)业主无(wu)法使(shi)用(yong)30个(ge)地(di)上停车(che)位期间，同(tong)意(yi)向(xiang)小(xiao)区业(ye)主(zhu)支(zhi)付(fu)停(ting)车(che)位补偿费用，并(bing)在拆除工作完成后1个月(yue)内(nei)按进(jin)场(chang)前(qian)标准(zhun)恢(hui)复原状。
“核(he)心问(wen)题在(zai)于工(gong)程方(fang)未履(lv)行(xing)法(fa)定程序(xu)膜(mo)结构停车(che)棚(peng)。”章(zhang)女(nv)士(shi)表(biao)示(shi)，即便(bian)施工单位提出(chu)补偿方(fang)案(an)，业主们(men)仍要(yao)求(qiu)立(li)即停(ting)止(zhi)占(zhan)用(yong)行为、恢(hui)复(fu)场(chang)地(di)原(yuan)状，并重新规(gui)划(hua)设备进(jin)场方(fang)案。
现(xian)场工程概况牌显示(shi)，该工程为(wei)“清(qing)水河重点(dian)片区(qu)棚户(hu)区改(gai)造(zao)项(xiang)目房(fang)屋(wu)拆(chai)除(chu)工(gong)程(cheng)”，建(jian)设单(dan)位为深圳(zhen)市罗(luo)湖投控(kong)置地(di)有限(xian)公(gong)司(si)，施工单位(wei)为深圳市(shi)新(xin)朗(lang)建(jian)设(she)工程有(you)限公司(si)膜结构停(ting)车棚。企(qi)查(cha)查(cha)数据(ju)显(xian)示，深(shen)圳(zhen)市(shi)罗湖(hu)投(tou)控置(zhi)地有限(xian)公(gong)司成立于2020年11月(yue)12日，经营(ying)范(fan)围包(bao)含(han)重点(dian)片区开发(fa)及(ji)基(ji)础设(she)施(shi)建设。深(shen)圳(zhen)市(shi)新(xin)朗(lang)建设工(gong)程(cheng)有(you)限公司成立于(yu)2003年11月6日(ri)，经(jing)营范围包含(han)水利水(shui)电工程(cheng)施工(gong)总(zong)承包、土石方(fang)工程(cheng)专业承(cheng)包、爆破(po)与拆(chai)除工程(cheng)专业承(cheng)包(bao)。
据(ju)公(gong)开信(xin)息，清(qing)水河(he)重(zhong)点片(pian)区(qu)，作为全市18个(ge)重(zhong)点(dian)开(kai)发建设区(qu)域(yu)——笋(sun)岗(gang)-清(qing)水河片(pian)区的重(zhong)要(yao)组(zu)成部分(fen)，是广深港(gang)澳(ao)科技创(chuang)新走廊(lang)的重(zhong)要(yao)节(jie)点(dian)，也(ye)是罗湖大(da)梧桐新兴(xing)产业(ye)带(dai)的(de)人(ren)工(gong)智能(neng)产(chan)业集聚(ju)区，还是(shi)市中心(xin)区(qu)内(nei)难得(de)的一(yi)片(pian)低容积(ji)率产业(ye)园(yuan)区(qu)膜结构停(ting)车(che)棚。清水河重(zhong)点片(pian)区棚(peng)改(gai)项(xiang)目(mu)则是(shi)清(qing)水河(he)重点(dian)片区服务(wu)的重大(da)基(ji)础建设中(zhong)的(de)重(zhong)要(yao)一(yi)环(huan)。
部门(men)回应(ying)
罗湖(hu)区清水(shui)河街(jie)道办(ban)事(shi)处：将(jiang)进一步(bu)优(you)化(hua)施(shi)工(gong)方案 最(zui)大(da)限(xian)度(du)减少对(dui)小区(qu)影(ying)响
针对此(ci)事(shi)，南都·奥一新闻(wen)记者发(fa)函联系深圳(zhen)市(shi)罗湖(hu)投控(kong)置地(di)有(you)限公司(si)和(he)罗(luo)湖区(qu)清水(shui)河(he)街(jie)道办(ban)事(shi)处膜结(jie)构(gou)停车(che)棚(peng)。清水(shui)河街(jie)道(dao)办事(shi)处在回(hui)复奥(ao)一(yi)新(xin)闻(wen)记(ji)者采访(fang)时(shi)表(biao)示(shi)，街道高(gao)度重视(shi)，立即开展相关调查(cha)核实工(gong)作(zuo)。
回应中(zhong)说明，2025年5月(yue)19日(ri)罗(luo)湖(hu)区人民依(yi)法启(qi)动了(le)对(dui)四(si)季青花园(yuan)的(de)强制搬(ban)迁及拆(chai)除(chu)工作（经第(di)三(san)方(fang)机构(gou)鉴定，四(si)季青花园(yuan)为(wei)Dsu级危(wei)房(fang)，省高院(yuan)已终(zhong)审判(pan)决(jue)支(zhi)持(chi)征(zheng)收及补偿(chang)决(jue)定）膜结构停车(che)棚。因(yin)四季青(qing)花园(yuan)建(jian)成时(shi)间较(jiao)早(zao)，距缙山(shan)府红线(xian)退(tui)线不足6米(mi)，其(qi)中缙山府(fu)一(yi)期(qi)地面(mian)小型停车(che)场与(yu)拆除(chu)作(zuo)业(ye)区(qu)域直(zhi)接(jie)相(xiang)邻。为(wei)保(bao)障(zhang)周(zhou)边(bian)安(an)全，隔离(li)危(wei)险(xian)源，确保(bao)缙(jin)山府小区业主(zhu)人(ren)身及(ji)财产(chan)安全，在(zai)施工期间，需暂(zan)停使(shi)用该停车(che)场(chang)。期(qi)间坭岗(gang)社区(qu)将(jiang)会(hui)同(tong)小(xiao)区物业引导小区(qu)车(che)辆(liang)进入(ru)地(di)下车库和停车(che)楼予以(yi)停(ting)放。
回(hui)应(ying)还(hai)称(cheng)，建(jian)设(she)单(dan)位(wei)已明(ming)确(que)承(cheng)诺(nuo)，施工完毕后，将对停(ting)车(che)场、围墙及(ji)相关(guan)耗(hao)损(sun)恢复至(zhi)原(yuan)有状态；造(zao)成业(ye)主无(wu)法(fa)使用(yong)停车(che)场将(jiang)给予(yu)相(xiang)应经济(ji)补(bu)偿膜结构(gou)停车棚。目(mu)前，建(jian)设单(dan)位(wei)正积极(ji)与(yu)缙山府小(xiao)区管理(li)处及(ji)业委(wei)会(hui)磋(cuo)商相(xiang)关细节(jie)。
此外，回(hui)复中(zhong)表示(shi)，街道将(jiang)充分听取(qu)各方(fang)意见(jian)，持(chi)续督促建设单位和(he)施工(gong)单(dan)位(wei)，进一(yi)步(bu)优化(hua)施(shi)工方案，确保(bao)小区(qu)安(an)全，最(zui)大限度(du)减(jian)少对(dui)小(xiao)区(qu)的(de)影响(xiang)膜结(jie)构(gou)停(ting)车棚(peng)。施工(gong)期(qi)间，建设单位(wei)、施工单(dan)位(wei)将(jiang)严(yan)格落(luo)实好施(shi)工(gong)噪(zao)音和粉尘(chen)防范(fan)要求(qiu)，严格(ge)按(an)物(wu)业管理处(chu)要(yao)求(qiu)，完成信(xin)息(xi)报备后凭(ping)证(zheng)件(jian)进入施工现(xian)场，原则上(shang)施工(gong)人(ren)员(yuan)不(bu)得擅自离开施(shi)工区(qu)域，不(bu)得(de)进入小区(qu)生活(huo)空间。
律(lv)师(shi)说(shuo)法(fa)
特定(ding)情况下相(xiang)邻土(tu)地的权(quan)利人 应当提供(gong)必要的(de)便利
未(wei)征(zheng)询小区(qu)业(ye)主(zhu)同意就(jiu)使(shi)用小区(qu)红(hong)线内场(chang)地(di)，是否(fou)涉(she)及侵权(quan)？广东晟(cheng)典(dian)律(lv)师(shi)事务(wu)所毛(mao)鹏律师认为(wei)，上(shang)述(shu)小区业主遇到(dao)的情(qing)况，表(biao)面上看(kan)是(shi)小(xiao)区停车(che)场(chang)被第三(san)方(fang)临(lin)时(shi)占用是(shi)否(fou)合(he)理(li)、是否构(gou)成对小区(qu)业(ye)主权(quan)利的侵害，但实际(ji)背(bei)后隐藏(cang)的(de)是物(wu)权和相邻权的关系膜(mo)结(jie)构停(ting)车(che)棚。
毛鹏(peng)律(lv)师(shi)指(zhi)出，从(cong)物(wu)权角度而言(yan)，小(xiao)区(qu)红线(xian)范围(wei)内(nei)场地的(de)使用(yong)，应(ying)该(gai)是(shi)基(ji)于(yu)小(xiao)区(qu)的(de)利(li)益(yi)且(qie)应该履行(xing)合(he)规(gui)的审批流(liu)程(cheng)，要么经业(ye)主大会(hui)或(huo)业(ye)委会审批（针(zhen)对占(zhan)用面积较大(da)或(huo)对(dui)小区居民(min)日常(chang)生活(huo)影(ying)响(xiang)较大的(de)场地占用事项），要么(me)是业主大(da)会(hui)授权的物(wu)业(ye)公司(si)审(shen)批(pi)（临时占用土(tu)地(di)，或者(zhe)符(fu)合小(xiao)区(qu)物(wu)业(ye)规(gui)划功能需求(qiu)的场地(di)占用），对(dui)于(yu)第三(san)方(fang)要使(shi)用(yong)小(xiao)区停车(che)场作(zuo)为(wei)第(di)三(san)方(fang)施(shi)工场地的做(zuo)法，正(zheng)常(chang)情况(kuang)下(xia)肯(ken)定应该(gai)要(yao)事前(qian)征(zheng)询小(xiao)区业主(zhu)同(tong)意膜(mo)结(jie)构停车(che)棚。
但是(shi)，《民(min)法(fa)典(dian)》第(di)二百(bai)九(jiu)十(shi)二条(tiao)对小(xiao)区(qu)业主的(de)物(wu)权(quan)也(ye)有一些(xie)例(li)外(wai)的限(xian)制(zhi)膜(mo)结(jie)构停(ting)车(che)棚(peng)。根据(ju)《民(min)法典》第二百九十(shi)二条(tiao)的规定：不动(dong)产(chan)权(quan)利人因(yin)建造、修缮(shan)建(jian)筑(zhu)物以及(ji)铺设(she)电(dian)线、电缆、水管(guan)、暖(nuan)气(qi)和燃(ran)气管(guan)线(xian)等(deng)必须(xu)利用(yong)相(xiang)邻(lin)土(tu)地(di)、建(jian)筑物的，该(gai)土(tu)地、建筑物的(de)权利人应(ying)当(dang)提供(gong)必要的(de)便利(li)。《民(min)法典》用的(de)是(shi)“应当提(ti)供(gong)”。从(cong)目前媒(mei)体报道(dao)的(de)情(qing)况(kuang)看(kan)，四(si)季青花园(yuan)的(de)棚(peng)户(hu)区(qu)改造(zao)项(xiang)目(mu)，除了占用(yong)缙山府小区的(de)场地外(wai)，没(mei)有其(qi)他(ta)解(jie)决(jue)方(fang)案，或者(zhe)其(qi)他解(jie)决(jue)方(fang)案(an)对社(she)会公(gong)益(yi)的损害(hai)要远大(da)于对(dui)缙(jin)山府(fu)小区(qu)的(de)影响。在此情况下(xia)，可(ke)能占用(yong)缙山(shan)府小区(qu)的(de)停(ting)车场(chang)作(zuo)为施工场地，也(ye)是在(zai)法(fa)律(lv)允许的(de)例(li)外(wai)情形(xing)。
毛(mao)鹏(peng)律师表(biao)示，即便(bian)四季(ji)青(qing)花(hua)园(yuan)项目(mu)是(shi)属于主(zhu)导的(de)带有民(min)生(sheng)性(xing)质(zhi)的(de)项(xiang)目(mu)，且(qie)四(si)季青花园项(xiang)目(mu)部基(ji)于(yu)《民法(fa)典》有(you)关(guan)相邻权的(de)规(gui)定(ding)，有(you)权(quan)利用相(xiang)邻(lin)土(tu)地，也不(bu)表(biao)明(ming)施工(gong)单(dan)位(wei)可(ke)以(yi)肆意(yi)作(zuo)业膜(mo)结(jie)构(gou)停(ting)车棚。施(shi)工单位在施(shi)工作(zuo)业时，肯(ken)定(ding)也(ye)要(yao)适当兼(jian)顾缙(jin)山(shan)府(fu)小区(qu)业主的(de)权利(li)，尤其要(yao)保障缙(jin)山(shan)府小区业(ye)主正(zheng)常停(ting)车、安全通行，并(bing)在(zai)施工(gong)作(zuo)业(ye)中落实除尘(chen)降噪等要求，尽量避免(mian)扰(rao)民(min)或(huo)减(jian)少扰(rao)民(min)。另外(wai)，一(yi)旦四(si)季青(qing)花(hua)园(yuan)项(xiang)目自身具备(bei)施(shi)工(gong)作(zuo)业条(tiao)件(jian)，应(ying)立(li)即(ji)腾(teng)退(tui)所(suo)占用(yong)的缙(jin)山府(fu)小(xiao)区(qu)场(chang)地(di)并恢(hui)复(fu)原状(zhuang)，同时应该(gai)对(dui)缙(jin)山(shan)府小(xiao)区业(ye)主(zhu)因此(ci)受(shou)到的影响(xiang)作出适当(dang)补(bu)偿(chang)。
采(cai)写：南(nan)都(dou)·奥(ao)一(yi)新(xin)闻记者(zhe) 刘正(zheng)方(fang)